中國食品行業月度十大新聞(2019年7月)

2019-08-30 09:17:41來源: 中國食品報網

  本報記者 辛 明

  1、《國務院關于實施健康中國行動的意見》印發

  7月15日,國務院印發《國務院關于實施健康中國行動的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》中明確,實施合理膳食行動,針對一般人群、特定人群和家庭,聚焦食堂、餐廳等場所,加強營養和膳食指導。鼓勵全社會參與減鹽、減油、減糖,研究完善鹽、油、糖包裝標準等。《意見》提出,到2030年,全民健康素養水平大幅提升,健康生活方式基本普及,居民主要健康影響因素得到有效控制,人均健康預期壽命得到較大提高,居民主要健康指標水平進入高收入國家行列,健康公平基本實現。同日,國務院辦公廳印發《健康中國行動組織實施和考核方案》,國家衛健委印發《健康中國行動(2019—2030年)》。

  點評:全民共享健康成果

  《國務院關于實施健康中國行動的意見》是本次健康行動的核心,明確指出了行動的指導思想、主要原則以及主要內容,還有包括組織實施的要求,《健康中國行動組織實施和考核方案》是為了保證意見能夠得到進一步組織落實,《健康中國行動(2019—2030年)》列出的15項專項行動,細化明確了每一項行動的著眼點,怎樣推動,政府、社會、家庭、個人怎樣能夠形成一個“組合拳”,以達到實施效果。

  與以往不同的是,本次健康行動不僅僅是要開展健康的宣傳倡導,而是從行動目標、主要指標以及具體行動內容上,聚焦當前人民群眾面臨的主要營養健康問題和不合理膳食行為,從依靠衛生健康系統向社會整體聯動轉變,從宣傳倡導向全民參與、個人行動轉變。政府、社會、家庭和個人要行動起來,共擔健康責任,共享健康成果。

  2、第二屆食品安全國家標準審評委員會成立

  7月12日,第二屆食品安全國家標準審評委員會(以下簡稱“委員會”)在京成立。委員會包括393名來自醫學、農業、食品、營養、生物、環境等領域的委員以及17個部門和中國消費者協會等作為單位委員。設立污染物、微生物、食品添加劑、食品產品、營養與特殊膳食食品、食品相關產品、標簽、生產經營規范、理化檢驗檢驗方法與規程、微生物檢驗方法與規程、毒理學評價方法與程序、食品中放射性物質、農藥殘留、獸藥殘留等14個專業委員會,聘請院士、港澳和國際權威專家組成專家顧問組、相關領域資深專家學者組成合法性審查工作組,分別提供咨詢意見、開展合法性審查。

  點評:食品安全國家標準還需繼續完善

  近年來,我國在食品安全標準領域取得的成就世界矚目,標準制定原則和程序與國際食品法典標準契合,標準體系框架也充分借鑒和采納了國際食品法典的內容。

  食品安全標準是保障公眾身體健康和生命安全、規范食品生產經營的基本準則,專業性和政策性強。委員會負責審查食品安全國家標準,是確立標準科學性、實用性的最后一道關口。食品安全標準要強調基于科學,把風險評估和食品安全標準做更緊密的結合。從實際來看,我國食品安全國家標準還要進一步的完善,覆蓋面要進一步擴大。

  3、《中國的奶業》白皮書發布

  7月12日,在天津舉行的第十屆中國奶業大會上,中國奶業協會發布了《中國的奶業》白皮書(以下簡稱“白皮書”),首次用中英文向國內外介紹了中國奶業的基本情況和發展現狀。白皮書第一次明確提出,中國是世界奶業文明的重要發祥地之一。

  今年適逢新中國成立70年,也是中國奶業大發展的70年。白皮書從奶類生產、乳品加工、國際貿易、消費市場和質量安全等5個方面,全面敘述了中國奶業歷經70年艱苦奮斗所取得的巨大成就。

  點評:中國奶業要苦練內功放眼全球

  奶業是農業現代化的標志性產業,關系著億萬消費者。吃的是配方料,喝的是干凈水,睡的是“軟臥床”……如今,我國奶牛養殖不僅越來越科學、精細化,而且規模化水平大大提高,質量也更有保證。乳業集中度不斷提升,企業從“做大”逐漸走向“做強”,涌現出世界級乳品企業。在開放競爭中壯大起來的中國奶業已開始“走出去”,在國際市場上嶄露頭角。

  然而,在經濟全球化背景下,奶業面臨著更大挑戰。奶業工作者既要腳踏實地,苦練內功;也要放眼全球,吸收世界先進技術和管理經驗;還要引導乳品企業優化乳制品產品結構,統籌發展液態乳制品和干乳制品。實施奶牛遺傳改良計劃,建設國家奶牛核心育種場。支持家庭牧場升級改造,進一步提升奶業科技,逐步提高奶業的國際競爭力。

  4、北京出臺措施進一步繁榮夜間經濟促進消費增長

  7月12日,北京市商務局印發的《北京市關于進一步繁榮夜間經濟促進消費增長的措施》提出,到2021年底,在全市形成一批布局合理、管理規范、各具特色、功能完善的“夜京城”地標、商圈和生活圈,滿足消費需求。推出10條深夜食堂特色餐飲街區,在簋街、合生匯、食寶街等區域開展深夜食堂特色餐飲街創建工作。今年以來,上海、北京、天津、濟南等城市也紛紛出臺推動夜經濟發展的指導意見或配套措施。

  點評:拉動夜消費更考驗政府管理職能

  夜經濟在給城市夜晚帶來活力和魅力的同時,也對城市治理提出了更高要求。如何做到既繁榮又有序,既不擾民又保證流量,考驗著管理部門的智慧。首先,夜經濟不應只是吃吃喝喝,演藝、文旅、體育、商貿等諸多領域都應進入夜間消費的“菜單”。要通過完善規劃,使夜經濟形成布局合理、業態多元的格局。其次,要提高城市精細化管理能力,做好相關配套服務。如延長地鐵運營時間,增加深夜公交車,對可能存在的食品安全、環境污染等問題加強監管。發展夜間經濟,各個城市要結合自身的資源特點,融入當地生活和文化體驗場景,做好系列產品開發,打造出有影響力的夜間旅游產品。

  5、《上海市生活垃圾管理條例》正式實施各地陸續試點垃圾分類

  除了上海,垃圾分類還擴展到了其余45個城市,目前已經有9個城市將生活垃圾管理納入法治框架。在這46個城市中,大部分都是采用四分法,即分為廚余垃圾、有害垃圾、可回收垃圾、其他垃圾。針對不按照規定實行的,有25座城市做出了明確懲罰規定,個人罰款最多200,單位違規最高罰款5萬。除了大額的罰款,在太原等城市還采取信用懲戒,對違反規定者將在個人征信有所記錄。

  點評:垃圾分類一小步 文明進步一大步

  隨著各大城市接連實施生活垃圾分類管理,中國已經逐步邁入垃圾分類“強制時代”。垃圾分類不僅僅是民生問題,也是生態文明建設的重要舉措。近年來,隨著經濟社會發展,群眾物質消費水平逐步提高,垃圾產生量增長、污染環境等問題凸顯。對垃圾處理不當,會污染土壤、大氣、水體,并進一步傷害人體。實施垃圾分類處理可以有效改善城鄉生活環境,促進資源回收再利用,引導人們形成綠色發展的生活方式,推動社會文明進步。

  上海出臺垃圾分類管理條例在政策上具有表率作用,可以推動全國垃圾分類工作的進展,但各地還應根據各自實際情況來制定分類標準和規則,不能簡單模仿。垃圾分類不是紙上談兵,而是有著極強約束力的制度安排,垃圾分類的最終目的不是強制,而是培養社會的自覺性,真正實現廣大百姓理念和行為方式的進步。

  6、2019中國食品企業誠信自律大會在京召開

  7月12日,由中國食品報社、中國商業聯合會信用工作委員會聯合主辦的2019中國食品企業誠信自律大會在京召開。會議旨在切實提高食品生產經營銷售者的誠信自律水平,引導食品企業誠信自律、踐行唯有企業誠信才有食品安全理念,進一步增強全社會食品安全誠信意識,宣傳新時代食品企業誠信形象和企業家精神。

  點評:誠信自律為食業健康發展之本

  誠信體系建設是食品產業健康可持續發展的必由之路。開展誠信體系建設,是為從源頭上改善食品安全管理、構建食品安全長效機制,推動企業遵守法律、依法經營、承諾質量、履行社會責任,是保障食品質量安全、提振消費者信心、促進產業健康發展的治本之策。

  當前,誠信自律是確保食品安全機制建設有效健康運行的重要因素,是構建食品市場健康發展,保證食品安全機制建立的道德基礎,能夠切實提高食品生產經營銷售者的誠信自律水平,進一步增強全社會食品安全誠信意識,宣傳新時代誠信食品企業形象跟企業家精神,具有重大的現實意義。

  7、獐子島涉嫌財務造假  董事長終身市場禁入

  7月10日,獐子島公告稱,7月9日已收到證監會下發的《行政處罰及市場禁入事先告知書》,證監會表示獐子島涉嫌信息披露違法違規一案已調查完畢。由于獐子島涉嫌財務造假、內控存在重大缺陷、披露文件涉嫌虛假記載等問題,被證監會給予警告處分,并處60萬元罰款。當事人吳厚剛、梁峻、勾榮、孫福君因違法行為情節嚴重,證監會擬對吳厚剛采取終身市場禁入措施,對梁峻采取10年證券市場禁入措施,對勾榮、孫福君分別采取5年證券市場禁入措施。其中,2016年虛增利潤1.31億元,2017年虛減利潤2.79億元。

  點評:法律不會說跑就跑

  獐子島的“扇貝跑了”幾乎已經成了股市的一大奇觀。而更大的悖論是,很多股民都知道獐子島在張口說假話,但卻苦于沒有實質性證據。所幸證監會經過調查,終于查實了獐子島的違法行為,也給出其董事長吳厚剛終身市場禁入、獐子島被罰60萬的處罰。類似于獐子島這樣的持續造假行為,本質上是對廣大投資者的欺詐,嚴重侵犯了投資者的知情權,同時涉嫌從中牟利。證監會應盡快推進相關法律修法進程,細化對財務造假、信披不實相關人員的司法追責舉措,并可探討設立一定的追溯期,從而做到對以往違法案件“既往照咎”,對出現違法跡象的上市公司“冒頭就打”,讓股市的每個參與者都明白:法律不是扇貝,不會說跑就跑。

  8、蒙牛乳業40億元出售君樂寶

  7月1日,蒙牛乳業發布公告,宣布以超過40億元人民幣的代價,出售所持石家莊君樂寶乳業有限公司51%的股份。交易事項完成后,蒙牛將不再擁有任何君樂寶的股權,根據股份轉讓協議,鵬海基金及君乾管理將分別收購君樂寶26.6994%、24.3006%的股權。雙方長達9年的合作關系終結,君樂寶將實現自主單飛。對于此次出售君樂寶的原因,蒙牛官方表示,此舉符合蒙牛專注明星乳制品的發展戰略,也符合蒙牛及股東的整體利益。

  點評:期待分家后的共贏

  在三鹿事件之后相當長的一段時間內,消費者幾乎對國產奶粉失去了信心。但是做慣了酸奶的君樂寶,卻敢于走這條看似是絕路的賽道,做自己的奶粉生產。現如今君樂寶已經從最初的酸奶品類,擴張到包括低溫奶、常溫奶和奶粉在內的全品類業務。而隨著君樂寶實現單飛,預計下一步IPO的計劃也將進一步提速。早在2017年,君樂寶已經在籌劃IPO事宜,但一直受到股權問題的阻礙,而在2019年4月公布的《2019年河北省奶業振興方案》中,也明確提出支持君樂寶乳業集團主板上市,拓展融資渠道。兩家公司目前在產品上是存在同質化的,君樂寶在獨立之后,也會有更為寬松的環境實現其全品類化、國際化的布局。而對于蒙牛來說,通過此次出售可以優化現有品牌組合,符合蒙牛持續專注于明星乳制品的發展戰略。

  9、拉杜藍喬核桃油被指塑化劑殘留超標

  7月16日,母嬰圈網紅拉杜藍喬核桃油的中國進口商千麥實業旗下的官方微博“LaTourangelle拉杜藍喬”發布通報稱,風險自查中發現所代理的嬰幼兒輔食品牌LaTourangelle(拉杜藍喬)核桃油存在“鄰苯二甲酸酯類物質(俗稱塑化劑)”成分殘留情況,在5個批次產品中,2批次超標,剩余3個批次存在殘留。7月16日開始,拉杜藍喬核桃油便從天貓、京東等電商平臺全部下架。

  點評:購買“網紅產品”應擦亮眼

  塑化劑廣泛存在于自然界,只要檢測方法足夠靈敏,幾乎所有的加工食品中都能檢出,關鍵還是要看塑化劑有多少量,但是這件事還是擊破了很多人對“網紅產品”和“高檔洋貨”的品質迷信。誠然,盡管發生這樣的產品質量與食品安全事件,也不能把所有嬰兒產品、食用油一棍子打死,拉杜藍喬塑化劑超標仍然只是一個個案,不必過分恐慌和焦慮。食品安全大于天不是一句空話,嬰幼兒食品質量更須執行最高標準和最強監管,而拉杜藍喬事件中暴露出的食品特別是嬰幼兒食品質量監管缺漏與短板,值得深思。

  10、三只松鼠登陸A股

  7月12日,零食行業企業三只松鼠正式登陸A股市場,在深交所創業板掛牌上市。掛牌上市當天,三只松鼠改變慣常由企業創始人、合伙人、高管或其他相關人員敲鐘的形式,而由三只萌態松鼠人偶上臺完成。從5人團隊民房創業到正式登陸資本市場,來自安徽蕪湖的三只松鼠用了7年時間,成為零食電商行業的代表性企業之一。

  早在2017年,三只松鼠就計劃上市,但因種種原因IPO臨停,又經過了兩年的發展,三只松鼠終于成功上市。數據顯示,線上是三只松鼠主要的收入來源,貢獻將近90%的收入,但線下收入增速加快,占收入的比重也不斷提升。

  點評:拓寬產業布局提升行業競爭力

  我國休閑食品市場經歷了十年快速成長方興未艾,全面的消費升級是行業增長的核心和內生動力,渠道多元化背景下各企業不斷升級轉變為綜合零食品牌商、網絡購物和快遞等配套產業的發展也是行業增長的重要推動力。短期內各企業將享受行業增長紅利共同成長,中長期渠道張力更大、新品運作能力更強的企業更具競爭力。

  對于三只松鼠而言,上市只是工具,未來需要利用這個工具,建設數字化渠道,持續拓展產業布局的深度和廣度,讓企業得到更好的發展。三只松鼠接下來將進入到新的發展階段,即創新供應鏈,加快從電商品牌向數字化供應鏈平臺企業轉型。

  中國食品報社新聞采編中心、傳播推廣中心聯合發布


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